Một số kết quả triển khai thi hành Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở trên địa bàn tỉnh
Sau khi Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở có hiệu lực, công tác thực hiện dân chủ trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn ngày càng đi vào nền nếp, gắn với cải cách hành chính, nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu và phát huy vai trò giám sát của Nhân dân. Qua đó, góp phần tăng cường công khai, minh bạch, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và tạo sự đồng thuận trong xã hội.

Phát huy quyền làm chủ của Nhân dân tại xã, phường
Tại các xã, phường, việc thực hiện dân chủ được gắn với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và giải quyết những vấn đề trực tiếp liên quan đến đời sống Nhân dân. Chính quyền cơ sở đã thực hiện công khai các chủ trương, chính sách, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán và quyết toán ngân sách, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, các khoản huy động đóng góp của Nhân dân, chính sách an sinh xã hội và các thủ tục hành chính.
Các hình thức công khai ngày càng đa dạng, từ niêm yết tại trụ sở UBND, nhà văn hóa, điểm sinh hoạt cộng đồng, thông qua hệ thống truyền thanh, họp dân cư, hội nghị tiếp xúc cử tri đến Cổng Thông tin điện tử. Người dân được tham gia bàn bạc, góp ý, biểu quyết đối với những nội dung theo quy định; đồng thời được tham gia kiểm tra, giám sát hoạt động của chính quyền và việc triển khai các chương trình, dự án tại địa phương.

Một điểm nổi bật là việc thực hiện dân chủ ngày càng gắn với cải cách hành chính và nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp. Tỷ lệ hồ sơ tiếp nhận trực tuyến đạt 98,4%; phát huy hiệu quả hoạt động của bộ phận “Một cửa”, Trung tâm Phục vụ hành chính công, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các tổ chức, cá nhân, các tầng lớp Nhân dân đến giao dịch, giải quyết những vấn đề liên quan đến quyền và lợi ích hợp pháp của công dân. Các thông tin về thủ tục hành chính, phí, lệ phí, quy trình và các bước thực hiện được công khai trên Cổng dịch vụ công của tỉnh, trang thông tin điện tử và tại Bộ phận Một cửa các cấp, tạo thuận lợi cho người dân tiếp cận thông tin và thực hiện quyền, nghĩa vụ của mình.

Công tác đối thoại của cấp ủy, chính quyền với Nhân dân được thực hiện theo định kỳ và tổ chức đối thoại trực tiếp giữa người đứng đầu chính quyền với Nhân dân được thực hiện theo quy định để lắng nghe, tiếp thu ý kiến, kiến nghị, đề xuất cũng như tâm tư, nguyện vọng của Nhân dân. Từ khi Luật được ban hành, Chủ tịch UBND tỉnh đã tiếp công dân trên 15 nghìn cuộc; Chủ tịch UBND, Bí thư Đảng ủy các xã, phường tiếp công dân trên 56.400 cuộc, đối thoại trực tiếp với Nhân dân trên 5.200 cuộc. Tỷ lệ giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh thuộc thẩm quyền đạt trên 90%. Những kết quả này góp phần kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, giải quyết vướng mắc và hạn chế phát sinh điểm nóng từ cơ sở.

Cùng với đó, các thiết chế để Nhân dân thực hiện quyền giám sát được củng cố. 65/65 xã, phường đã thành lập Ban Thanh tra nhân dân và Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng để giám sát các chương trình, dự án thuộc thẩm quyền. Đến nay, 100% xã, phường đã ban hành Nghị quyết quy định các biện pháp bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở theo quy định.
Qua đó, việc công khai, minh bạch, đối thoại với Nhân dân và phát huy vai trò giám sát của Nhân dân, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội ngày càng đi vào nền nếp, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý, điều hành của chính quyền cơ sở và tạo sự đồng thuận trong thực hiện các nhiệm vụ phát triển địa phương.
Dân chủ trong cơ quan, đơn vị gắn với công khai, minh bạch
Tại các cơ quan, đơn vị, thực hiện dân chủ được triển khai gắn với thực hiện nhiệm vụ chuyên môn. Các nội dung phải công khai như tài chính, tài sản, tổ chức bộ máy, tuyển dụng, thi đua, khen thưởng và các chế độ, chính sách được thực hiện theo quy định; công chức, viên chức và người lao động được tham gia góp ý đối với những nội dung liên quan trực tiếp đến quyền và lợi ích của mình như quy chế chi tiêu nội bộ, quy chế thi đua, khen thưởng...
Đáng chú ý, 100% cơ quan, đơn vị đã ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Luật và hằng năm ban hành Kế hoạch thực hiện dân chủ ở cơ sở. 100% cơ quan, đơn vị tổ chức Hội nghị cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, với tỷ lệ tham gia trên 95%. Nội dung hội nghị tập trung đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ, công khai tài chính, bàn các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động, đồng thời quyết định những nội dung thuộc thẩm quyền. Ban Thanh tra nhân dân tại các cơ quan, đơn vị được kiện toàn, tham gia giám sát việc thực hiện chế độ, chính sách, công khai tài chính, nội quy, quy chế.

Trách nhiệm của người đứng đầu được thể hiện rõ hơn trong tổ chức thực hiện dân chủ. Người đứng đầu cơ quan, đơn vị thực hiện công khai các nội dung theo quy định, tổ chức hội nghị, lấy ý kiến tập thể đối với các dự thảo quy chế và những vấn đề liên quan; đồng thời tạo điều kiện để Ban Thanh tra nhân dân hoạt động, tiếp thu, giải trình và xử lý các kiến nghị, phản ánh của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động.
Thực hiện dân chủ ở tổ chức có sử dụng lao động có nhiều chuyển biến tích cực
Trong các tổ chức có sử dụng lao động, việc thực hiện dân chủ từng bước đi vào nền nếp, nhất là tại doanh nghiệp nhà nước. Các doanh nghiệp đã thực hiện công khai những thông tin liên quan trực tiếp đến người lao động như tình hình sản xuất, kinh doanh, tài chính, tiền lương, thưởng, chế độ, chính sách, nội quy lao động; đồng thời rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy chế dân chủ, quy chế trả lương, thưởng và quy chế đối thoại phù hợp với quy định mới.

Việc tổ chức đối thoại tại nơi làm việc, hội nghị người lao động, hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân ở các doanh nghiệp nhà nước đã duy trì tổ chức đối thoại tại nơi làm việc định kỳ (03-06 tháng/lần) và tổ chức Hội nghị người lao động hằng năm theo quy định. Qua đó, người lao động có thêm kênh tham gia phản ánh kiến nghị, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng; vai trò của tổ chức Công đoàn được phát huy.
Đối với các tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, quỹ, hội và các loại hình tổ chức khác có sử dụng lao động, các nội dung dân chủ cũng từng bước được triển khai thông qua công khai thông tin về tổ chức bộ máy, tài chính, chế độ, chính sách và kế hoạch hoạt động; tạo điều kiện để người lao động, thành viên tham gia ý kiến, kiểm tra, giám sát và tham dự Hội nghị người lao động theo quy định.
Những kết quả trên cho thấy việc thực hiện dân chủ ở cơ sở trên địa bàn tỉnh ngày càng đi vào nền nếp, thực chất, gắn với công khai, minh bạch và nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu. Qua đó, quyền làm chủ của Nhân dân, cán bộ, công chức, viên chức và người lao động được phát huy; đây là nền tảng quan trọng để xây dựng chính quyền gần dân, sát dân, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, đồng thời tạo sự đồng thuận trong xã hội và góp phần thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh./.
Bích Diệp



