Đoàn giám sát của Thường trực HĐND tỉnh giám sát tiến độ thực hiện Dự án tuyến cao tốc cửa khẩu Hữu Nghị - Chi Lăng và Đề án thí điểm xây dựng cửa khẩu thông minh

Sáng 13/11/2026, Đoàn giám sát của Thường trực HĐND tỉnh tổ chức buổi làm việc về tình hình thực hiện Dự án tuyến cao tốc cửa khẩu Hữu Nghị - Chi Lăng theo hình thức BOT và về việc triển khai thực hiện Đề án thí điểm xây dựng cửa khẩu thông minh tại đường chuyên dụng vận chuyển hàng hóa khu vực mốc 1119 - 1120 và đường chuyên dụng vận chuyển hàng hóa khu vực mốc 1088/2 - 1089 thuộc cặp cửa khẩu quốc tế Hữu Nghị (Việt Nam) - Hữu Nghị Quan (Trung Quốc).

Dự buổi làm việc có đồng chí Nguyễn Văn Trường, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh, Trưởng Đoàn Giám sát; đồng chí Đinh Hữu Học, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh; thành viên Đoàn Giám sát; lãnh đạo các sở, ban, ngành liên quan, UBND các xã, phường có dự án đi qua và doanh nghiệp thực hiện dự án.

Thành viên Đoàn giám sát dự buổi làm việc

Theo báo cáo giám sát, công tác giải phóng mặt bằng (GPMB) Dự án tuyến cao tốc cửa khẩu Hữu Nghị - Chi Lăng đã được các cơ quan, đơn vị, địa phương tập trung triển khai, đạt khối lượng thực hiện lớn. Đến ngày 23/9/2026, đã bàn giao 603,44/608,22 ha theo ranh GPMB bước thiết kế kỹ thuật, đạt 99,21%; hoàn thành di dời 1.150/1.150 ngôi mộ; có 465/474 hộ hoàn thành di chuyển nhà ở. Về công tác thi công, đến ngày 30/9/2026, Dự án đang triển khai thi công 05 gói thầu EC01, EC02, EC03, EC04 và EPC; lũy kế giá trị thực hiện đạt 6.749,31/8.544,04 tỷ đồng, bằng 78,99% giá trị hợp đồng.

Qua giám sát cho thấy, công tác GPMB vẫn còn một số hạn chế: tiến độ bàn giao mặt bằng tại một số địa bàn còn chậm, chưa bảo đảm thời hạn được UBND tỉnh giao. Tiến độ thi công một số gói thầu, hạng mục còn chậm, chưa đáp ứng yêu cầu hoàn thành Dự án trong năm 2026. Khối lượng chưa thực hiện còn khoảng 1.794,73 tỷ đồng, tương đương 21,01% giá trị hợp đồng; trong đó tập trung chủ yếu tại các gói thầu EC01, EC04 và EPC.

Lãnh đạo các sở, ngành, xã, phường dự buổi giám sát

Đối với triển khai thực hiện Đề án thí điểm xây dựng cửa khẩu thông minh tại đường chuyên dụng vận chuyển hàng hóa khu vực mốc 1119 - 1120 và đường chuyên dụng vận chuyển hàng hóa khu vực mốc 1088/2 - 1089 thuộc cặp cửa khẩu quốc tế Hữu Nghị (Việt Nam) - Hữu Nghị Quan (Trung Quốc), đến tháng 10/2026, Đề án mới hoàn thành 01/06 nhóm nhiệm vụ của giai đoạn 1 (xây dựng và ký kết cơ chế gặp gỡ, trao đổi với phía Quảng Tây); 05 nhóm nhiệm vụ còn lại chưa hoàn thành đồng bộ theo tiến độ được phê duyệt tại Quyết định số 865/QĐ-TTg ngày 17/8/2024 của Thủ tướng Chính phủ.Đối với hạ tầng do Nhà nước đầu tư, cả 03 dự án đầu tư công chưa hoàn thành.

Lãnh đạo các sở, ngành phát biểu tại buổi giám sát

Lãnh đạo các xã, phường, đơn vị, doanh nghiệp báo cáo giải trình một số nội dung Đoàn giám sát quan tâm

Tại buổi làm việc, các cơ quan và các xã, phường chịu sự giám sát đã báo cáo, giải trình, làm rõ các nội dung Đoàn giám sát yêu cầu, tập trung vào các nội dung điều chỉnh Hợp đồng BOT chưa được cập nhật trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo quy định; tỉ lệ giải ngân nguồn vốn, công tác giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, di chuyển hạ tầng kỹ thuật tại một số địa bàn còn chậm; hồ sơ, thủ tục thu hồi đất, phê duyệt phương án và chi trả kinh phí bồi thường chưa kịp thời; nguồn vốn bố trí cho các dự án đầu tư công còn thấp; các nhiệm vụ về hạ tầng 5G kết nối và chia sẻ dữ liệu, an ninh mạng chưa hoàn thành theo kế hoạch; việc huy động vốn của nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án chưa đáp ứng yêu cầu; tiến độ thi công dự án chưa bảo đảm theo kế hoạch đề ra...

Đồng chí Đinh Hữu Học, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh phát biểu tại buổi giám sát

Phát biểu tại buổi giám sát, đồng chí Đinh Hữu Học, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh nhấn mạnh, thời gian qua, UBND tỉnh đã quan tâm chỉ đạo sát sao, thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc triển khai 02 Dự án; kịp thời xem xét, chỉ đạo các cơ quan chuyên môn xử lý các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện. Tuy nhiên, mặc dù đã có nhiều cố gắng, nỗ lực nhưng công tác bồi thường, GPMB vẫn chưa bảo đảm theo tiến độ đề ra; khối lượng thi công thực tế của nhà đầu tư và nhà thầu có thời điểm không đạt kế hoạch hợp đồng… Nguyên nhân một phần do thời tiết và tình trạng thiếu hụt vật liệu; công tác phối hợp giữa các sở, ngành và địa phương chưa chặt chẽ, hiệu quả; công tác trích đo, trích lục bản đồ địa chính thực hiện rất chậm, phụ thuộc vào đơn vị tư vấn…

Đồng chí đề nghị, các cơ quan, đơn vị, địa phương, đặc biệt là các cơ quan địa phương chịu sự giám sát của Thường trực HĐND tỉnh bám sát tiến độ hàng tuần đối với các dự án, chủ động xử lý vướng mắc về vật liệu xây dựng; tăng cường kiểm tra hiện trường, đôn đốc nhà thầu thi công quyết liệt, chấm dứt tình trạng lãnh đạo tỉnh đến kiểm tra công trường mà không thấy nhà thầu thi công; kịp thời tham mưu UBND tỉnh ban hành các văn bản chỉ đạo đôn đốc, xử lý; chủ động xây dựng ngay phương án tổng thể về hạ tầng kỹ thuật và giải pháp kết nối, chia sẻ dữ liệu cửa khẩu thông minh…

Đồng chí Nguyễn Văn Trường, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu kết luận buổi giám sát

Phát biểu kết luận buổi giám sát, đồng chí Nguyễn Văn Trường, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ban, ngành, đơn vị liên quan tập trung tháo gỡ vướng mắc về GPMB, tái định cư, hồ sơ thiết kế và thi công, bảo đảm mục tiêu hoàn thành dự án trong năm 2026.

Đối với dự án tuyến cao tốc cửa khẩu Hữu Nghị - Chi Lăng theo hình thức BOT, đồng chí yêu cầu các cơ quan, đơn vị liên quan tiếp tục kiểm tra, đối chiếu tiến độ huy động vốn, giải ngân vốn của nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án với phương án tài chính và hợp đồng BOT; kiểm soát tiến độ hoàn thành từng gói thầu, hạng mục; hoàn thành trích đo, kiểm đếm, hồ sơ thu hồi đất, phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; phối hợp bàn giao toàn bộ mặt bằng và di chuyển hạ tầng kỹ thuật; rà soát các trường hợp chưa được chi trả 20% kinh phí bồi thường, hỗ trợ còn lại, xác định thời hạn chi trả... Đồng thời, UBND các xã, phường nơi dự án đi qua tiếp tục giải quyết các vị trí còn vướng mắc về đường gom, đường ngang, nút giao IC04, trạm dừng nghỉ; hoàn thiện thủ tục đất đai, bàn giao mặt bằng theo thời hạn UBND tỉnh giao; phối hợp với cơ quan được giao thực hiện các khu tái định cư hoàn thiện hạ tầng, bố trí đất cho các hộ đủ điều kiện...

Về việc triển khai thực hiện Đề án thí điểm xây dựng cửa khẩu thông minh, đề nghị UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo Tổ công tác đặc biệt và các cơ quan liên quan tập trung giải quyết các nhiệm vụ chậm tiến độ, nhất là đầu tư hạ tầng, kết nối dữ liệu, cơ chế quản lý phương tiện hiện đại và các điều kiện vận hành; kịp thời báo cáo, đề xuất cấp có thẩm quyền giải quyết những vấn đề vượt thẩm quyền của tỉnh. Các cơ quan liên quan tiếp tục đẩy nhanh tiến độ đôn đốc các nhà đầu tư hoàn thiện thủ tục đầu tư, hồ sơ thiết kế và các điều kiện kỹ thuật; Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì hoàn thiện phương án tổng thể về kết nối, tích hợp và chia sẻ dữ liệu phục vụ vận hành cửa khẩu thông minh và các nhà đầu tư triển khai hạ tầng mạng 5G Private theo tiến độ...

Đối với các kiến nghị tại buổi làm việc, Đoàn giám sát ghi nhận, tổng hợp các ý kiến, kiến nghị của các đại biểu để báo cáo Thường trực HĐND tỉnh xem xét, đề xuất các cấp, ngành liên quan giải quyết theo thẩm quyền./.

Khánh Ly