Sau khi xem xét, căn cứ văn bản pháp luật hiện hành và văn bản của Bộ Nội vụ trả lời địa phương; Sở Nội vụ có ý kiến đối với nội dung hỏi của công dân như sau: 

          1. Về ban hành văn bản hướng dẫn thực hiện chế độ, chính sách

          Thực hiện Nghị quyết số 76/2025/UBTVQH15 ngày 14/4/2025 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính năm 2025; các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của Ban chỉ đạo sắp xếp ĐVHC các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp của Chính phủ; Sở Nội vụ đã ban hành văn bản hướng dẫn về thực hiện chế độ, chính sách về lương và phụ cấp đối với cán cán bộ, công chức, viên chức, người lao động cấp xã thực hiện từ ngày 01/7/2025 và hướng dẫn về thực hiện nâng bậc lương, chế độ phụ cấp thâm niên vượt khung đối với cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh.

          2. Về phụ cấp kiêm nhiệm Văn phòng Đảng ủy cấp xã

          Theo Công văn số 03/CV-BCĐ ngày 15/4/2025 của Ban chỉ đạo Chính phủ thì “Kết thúc việc sử dụng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã” khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp; đồng thời, tại Công văn số 12/CV-BCĐ ngày 20/6/2025 của Ban chỉ đạo Chính phủ quy định: Trường hợp cấp ủy, chính quyền địa phương cấp xã có nhu cầu sử dụng và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã cũ có nguyện vọng tiếp tục được làm việc thì cấp ủy, chính quyền địa phương xem xét, bố trí tạm thời vào vị trí hỗ trợ công việc cho hoạt động của hệ thống chính trị của đơn vị hành chính cấp xã mới (cơ quan đảng, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội, chính quyền địa phương). Như vậy, theo quy định trên sau ngày 01/7/2025 không còn chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, do đó không còn việc kiêm nhiệm chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã. Trường hợp còn bố trí chỉ là bố trí hỗ trợ công việc, không phải là bố trí kiêm nhiệm chức danh.

          Bên cạnh đó, tại Công văn số 16/CV-BCĐ ngày 09/8/2025 của Ban chỉ đạo Chính phủ quy định:“1. Căn cứ quy định của pháp luật hiện hành tại Nghị quyết số 730/2004/NQ-UBTVQH ngày 30/9/2004 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Quyết định số 128/QĐ-TW ngày 14/12/2004 của Ban Bí thư Trung ương Đảng, Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chính phủ và các văn bản sửa đổi, bổ sung, hướng dẫn thi hành thì các chế độ phụ cấp lương hiện nay bao gồm: Phụ cấp chức vụ lãnh đạo; phụ cấp thâm niên vượt khung; phụ cấp kiêm nhiệm; phụ cấp khu vực; phụ cấp đặc biệt; phụ cấp thu hút; phụ cấp lưu động; phụ cấp độc hại, nguy hiểm; phụ cấp trách nhiệm công việc; phụ cấp phục vụ quốc phòng, an ninh; phụ cấp thâm niên nghề; phụ cấp trách nhiệm theo nghề; phụ cấp ưu đãi theo nghề; phụ cấp đặc thù áp dụng đối với lực lượng vũ trang; phụ cấp công tác lâu năm ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; phụ cấp công vụ; phụ cấp công tác đảng, đoàn thể chính trị - xã hội; phụ cấp trách nhiệm công tác bảo vệ chính trị nội bộ; phụ cấp kiêm nhiệm chức danh cấp xã. 2. ...Theo đó, trước khi được bố trí sắp xếp, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động đang hưởng phụ cấp nào trong số các phụ cấp lương tại điểm 1 văn bản này thì sau khi sắp xếp được tiếp tục hưởng phụ cấp đó.”.

          Như vậy, phụ cấp kiêm nhiệm theo quy định tại Quyết định số 128/QĐ-TW, Nghị định số 204/2004/NĐ-CP là phụ cấp kiêm nhiệm chức danh lãnh đạo áp dụng đối với cán bộ, công chức giữ chức vụ lãnh đạo (bầu cử, bổ nhiệm, đồng thời được bầu cử hoặc được bổ nhiệm kiêm nhiệm chức vụ lãnh đạo đứng đầu cơ quan, đơn vị khác mà cơ quan, đơn vị này được bố trí biên chế chuyên trách người đứng đầu nhưng hoạt động kiêm nhiệm. Mức phụ cấp bằng 10% mức lương hiện hưởng cộng phụ cấp chức vụ lãnh đạo và phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có). Phụ cấp kiêm nhiệm nêu trên không phải là phụ cấp kiêm nhiệm chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã.

          Do đó, các trường hợp cán bộ, công chức trước khi sắp xếp ĐVHC năm 2025 kiêm nhiệm chức danh người hoạt động không chuyên trách cấp xã (trong đó có kiêm nhiệm chức danh Văn phòng Đảng ủy) thì sau sắp xếp không được hưởng phụ cấp kiêm nhiệm chức danh người hoạt động không chuyên trách cấp xã.