Cơ quan soạn thảo: Sở Xây dựng
Ngày bắt đầu: 15/08/2025
Ngày kết thúc: 15/09/2025
Số lượt xem: 23
Góp ý: 0
QUY ĐỊNH
Về quy trình thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng các dự án sử dụng vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu tư công do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã quyết định đầu tư
(Ban hành kèm theo Quyết định số /2025/QĐ-UBND ngày tháng năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn)
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
a) Phạm vi điều chỉnh: Quy định này quy định quy trình thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng các dự án sử dụng vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu tư công do Ủy ban nhân dân tỉnh và Uỷ ban nhân dân các xã, phường quyết định đầu tư trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.
b) Đối tượng áp dụng: Quy định này áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến công tác thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng các dự án sử dụng vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu tư công do Ủy ban nhân dân xã, phường quyết định đầu tư trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.
Điều 2. Giải thích từ ngữ
1. Người quyết định đầu tư của Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng các dự án sử dụng vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu tư công do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định đầu tư là Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh.
2. Người quyết định đầu tư của Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng các dự án sử dụng vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu tư công do Ủy ban nhân dân xã, phường quyết định đầu tư là Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các xã, phường.
3. Chủ đầu tư Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng các dự án sử dụng vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu tư công do Ủy ban nhân dân các cấp quyết định đầu tư là cơ quan, tổ chức được người quyết định đầu tư giao trực tiếp quản lý, sử dụng vốn để thực hiện hoạt động đầu tư xây dựng.
4. Người đề nghị thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng các dự án sử dụng vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu tư công do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã quyết định đầu tư là Chủ đầu tư hoặc cơ quan, tổ chức, cá nhân được người quyết định đầu tư giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án trong trường hợp chưa xác định được chủ đầu tư.
5. Cơ quan chuyên môn về xây dựng đồng thời là cơ quan chủ trì thẩm định thuộc người quyết định đầu tư gồm:
a) Sở Xây dựng, Sở Công Thương, Sở Nông nghiệp và Môi trường đối với Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng các dự án sử dụng vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu tư công do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định đầu tư.
b) Phòng Kinh tế hoặc phòng Kinh tế, hạ tầng và đô thị đối với dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu tư công do Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường quyết định đầu tư.
1. Quy trình thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng của cơ quan chuyên môn về xây dựng được thực hiện theo quy định tại Điều 19 Nghị định số 175/2024/NĐ-CP của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xây dựng về quản lý hoạt động xây dựng.
2. Hồ sơ Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng được lập phải phù hợp theo quy định tại Điều 17 Nghị định số 175/2024/NĐ-CP.
3. Nội dung thẩm định phải đầy đủ theo quy định tại khoản 2 Điều 58 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 (được sửa đổi bởi khoản 15 Điều 1 Luật Xây dựng sửa đổi số 62/2020/QH14); khoản 2 Điều 6 Nghị định số 105/2025/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2025 của Chính phủ định quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.
4. Kết quả thẩm định theo Mẫu số 03 Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số 175/2024/NĐ-CP.
5. Thời gian thực hiện thẩm định theo quy định tại Quyết định ban hành quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông lĩnh vực hoạt động xây dựng của Uỷ ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn.
Điều 4. Quy trình thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng của người quyết định đầu tư
1. Người đề nghị thẩm định nộp hồ sơ trình thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng đến cơ quan chủ trì thẩm định theo hình thức gửi trực tiếp hoặc qua đường bưu điện đến cơ quan chủ trì thẩm định để tổ chức thẩm định.
a) Hồ sơ Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng được lập phải phù hợp theo quy định tại Điều 17 Nghị định số 175/2024/NĐ-CP và đầy đủ nội dung theo quy định tại Điều 54 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13. Tờ trình thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng theo Mẫu số 01 Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số 175/2024/NĐ-CP.
b) Hồ sơ Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng phải đầy đủ nội dung theo quy định tại Điều 55 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13. Tờ trình thẩm định Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng tham khảo theo Mẫu số 01 Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số 175/2024/NĐ-CP.
2. Cơ quan chủ trì thẩm định có trách nhiệm tiếp nhận, kiểm tra sự đầy đủ, tính hợp lệ của hồ sơ trình thẩm định theo quy định tại điểm a, điểm b khoản 1 Điều này. Trong thời hạn 05 ngày làm việc sau khi tiếp nhận hồ sơ thẩm định, cơ quan chủ trì có trách nhiệm:
a) Xem xét, gửi văn bản yêu cầu bổ sung hồ sơ trình thẩm định đến người đề nghị thẩm định (nếu cần), việc yêu cầu bổ sung hồ sơ chỉ được yêu cầu một lần trong quá trình thẩm định.
b) Có văn bản từ chối tiếp nhận hồ sơ trình thẩm định hoặc trả lại hồ sơ thẩm định trong đó nêu rõ lý do từ chối thực hiện thẩm định thuộc các trường hợp: trình thẩm định không đúng với thẩm quyền của cơ quan chủ trì thẩm định hoặc thẩm quyền của người đề nghị thẩm định theo quy định; hồ sơ trình thẩm định không bảo đảm về tính pháp lý hoặc không hợp lệ theo quy định.
c) Theo yêu cầu riêng của từng dự án, người đề nghị thẩm định phải thực hiện các thủ tục, yêu cầu theo quy định của pháp luật có liên quan ở giai đoạn chuẩn bị dự án, trình cơ quan chủ trì thẩm định làm cơ sở xem xét, thẩm định, gồm: văn bản thỏa thuận cấp điện, cấp nước, thoát nước thải, đấu nối giao thông, các văn bản thỏa thuận về kết nối hạ tầng khác (nếu có); văn bản chấp thuận độ cao công trình theo quy định của Chính phủ về quản lý độ cao chướng ngại vật hàng không và các trận địa quản lý, bảo vệ vùng trời tại Việt Nam (nếu có); kết quả thẩm định đối với dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh theo quy định của pháp luật về di sản văn hóa; văn bản thẩm duyệt hoặc ý kiến về giải pháp phòng cháy, chữa cháy theo quy định của pháp luật về phòng cháy, chữa cháy; kết quả thực hiện thủ tục về đánh giá tác động môi trường theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường; kết quả thực hiện các thủ tục khác theo quy định của pháp luật có liên quan.
d) Trong thời hạn 20 ngày kể từ ngày nhận được yêu cầu của cơ quan chủ trì thẩm định, nếu người đền nghị thẩm định không thực hiện việc bổ sung hồ sơ thì của cơ quan chủ trì thẩm định dừng việc thẩm định, người đề nghị thẩm định trình thẩm định lại khi có yêu cầu.
3. Cơ quan chủ trì thẩm định có trách nhiệm tổ chức thẩm định các nội dung theo quy định tại khoản 6 Điều 15 Nghị định 175/2024/NĐ-CP. Trong quá trình thẩm định cơ quan chủ trì thẩm định được mời tổ chức, cá nhân có chuyên môn, kinh nghiệm tham gia thẩm định hoặc yêu cầu người đề nghị thẩm định lựa chọn tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện năng lực để thẩm tra các nội dung cần thiết làm cơ sở cho việc thẩm định theo quy định tại điểm đ khoản 3 Điều 56 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 (được sửa đổi bởi khoản 13 Điều 1 Luật Xây dựng sửa đổi số 62/2020/QH14).
4. Cơ quan chủ trì thẩm định tổng hợp kết quả thẩm định của cơ quan chuyên môn về xây dựng (nếu có); ý kiến của các cơ quan thực hiện chức năng quản lý ngành, lĩnh vực có liên quan (nếu có), gửi người đề nghị thẩm định. Nội dung kết quả thẩm định phải có đánh giá, kết luận về mức đáp ứng yêu cầu đối với từng nội dung thẩm định quy định tại khoản 1, khoản 2, khoản 3 Điều 57 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 14 Điều 1 Luật Xây dựng sửa đổi số 62/2020/QH14) và các yêu cầu đối với người đề nghị thẩm định; kết quả thẩm định được đồng thời gửi cơ quan quản lý xây dựng cấp tỉnh để biết và quản lý.
a) Kết quả thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng theo Mẫu số 05 Phụ lục I Nghị định 175/2024/NĐ-CP.
b) Kết quả thẩm định Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng theo Mẫu số 04 Phụ lục I Nghị định 175/2024/NĐ-CP.
5. Việc lưu trữ hồ sơ thẩm định được thực hiện theo quy định tại khoản 8 Điều 19 Nghị định 175/2024/NĐ-CP.
6. Thời gian thực hiện thẩm định theo quy định tại Quyết định ban hành quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông lĩnh vực hoạt động xây dựng của Uỷ ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn.
Điều 5. Quy trình phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng
1. Trình phê duyệt
a) Trong thời gian không quá 10 ngày kể từ ngày hồ sơ dự án đầu tư xây dựng đủ điều kiện và phù hợp với các quy định hiện hành, cơ quan chủ trì thẩm định trình Người quyết định đầu tư phê duyệt.
b) Nội dung trình phê duyệt phải đảm bảo đầy đủ các nội dung theo quy định tại khoản 3 Điều 22 Nghị định 175/2024/NĐ-CP.
2. Phê duyệt dự án đầu tư xây dựng
a) Trong thời gian không quá 07 ngày làm việc đối với dự án nhóm A và không quá 05 ngày làm việc đối với dự án nhóm B, nhóm C người quyết định đầu tư xem xét, phê duyệt dự án.
b) Nội dung phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng theo Mẫu số 06 Nghị định 175/2024/NĐ-CP, nội dung phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng theo Mẫu số 07 Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định 175/2024/NĐ-CP.
c) Đối với dự án chỉ cần lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng, khi phê duyệt, người quyết định đầu tư giao chủ đầu tư đóng dấu phê duyệt hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công của Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng.
Điều 6. Quy trình thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng điều chỉnh
1. Quy trình thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng điều chỉnh các dự án sử dụng vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu tư công do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã quyết định đầu tư thực hiện tương tự như Điều 3, Điều 4, Điều 5 Quy định này.
2. Hồ sơ trình cơ quan chuyên môn về xây dựng thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng điều chỉnh, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng điều chỉnh được lập theo quy định tại khoản 2 Điều 4, khoản 1 Điều 4 Quy định này và bao gồm kèm theo hồ sơ dự án đầu tư xây dựng đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt lần đầu và các lần điều chỉnh trước đó (nếu có), trong đó phải làm rõ các nội dung sau:
a) Lý do, mục tiêu điều chỉnh dự án, việc đáp ứng điều kiện điều chỉnh dự án theo pháp luật có liên quan đối với dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu tư công;
b) Báo cáo của chủ đầu tư về quá trình thực hiện dự án, tình hình thực tế thi công các công trình xây dựng của dự án đến thời điểm đề xuất điều chỉnh.
3. Việc điều chỉnh dự án chỉ cần lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng thực hiện theo quy định tại khoản 5 Điều 23 Nghị định 175/2024/NĐ-CP.
4. Nội dung thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng điều chỉnh của cơ quan chuyên môn về xây dựng, thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng và Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng điều chỉnh của cơ quan chủ trì thẩm định được thực hiện đối với các nội dung điều chỉnh theo Tờ trình thẩm định.
5. Thời gian thực hiện thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng theo quy định tại Quyết định phê duyệt Quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông lĩnh vực hoạt động xây dựng của Uỷ ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn.
Điều 7. Quy trình phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng điều chỉnh
1. Trình phê duyệt
a) Thời gian trình phê duyệt theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 5 Quy định này.
b) Nội dung trình phê duyệt theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 5 Quy định này đối với riêng các nội dung điều chỉnh hoặc toàn bộ dự án do người quyết định đầu tư quyết định.
2. Phê duyệt dự án đầu tư xây dựng điều chỉnh
a) Thời gian phê duyệt, quyết định dự án đầu tư xây dựng điều chỉnh theo quy định tại điểm 1 khoản 2 Điều 5 Quy định này.
b) Nội dung phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng điều chỉnh, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng điều chỉnh thực hiện theo quy định tại Điều 22 Nghị định 175/2024/NĐ-CP (tham khảo theo Mẫu số 06, Mẫu số 07 Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định 175/2024/NĐ-CP) đối với riêng các nội dung điều chỉnh hoặc toàn bộ dự án do người quyết định đầu tư xem xét quyết định.
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, phường thực hiện quyền và trách nhiệm của người quyết định đầu tư theo quy định tại Điều 72 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 22 Điều 1 của Luật số 62/2020/QH14).
2. Cơ quan chuyên môn về xây dựng, cơ quan chủ trì thẩm định
a) Tổ chức thẩm định, trình phê duyệt theo đúng thẩm quyền, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả.
b) Sở Xây dựng hướng dẫn các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc thực hiện thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng đảm bảo đúng quy định, phát huy hiệu quả đầu tư; chủ trì tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Xây dựng theo định kỳ hoặc đột xuất khi có yêu cầu.
c) Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Công Thương: báo cáo theo định kỳ hoặc đột xuất khi có yêu cầu, gửi về Sở Xây dựng để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh và Bộ Xây dựng theo quy định.
3. Ủy ban nhân dân các xã, phường
a) Lựa chọn tổ chức, cá nhân có chuyên môn phù hợp với tính chất, nội dung của dự án đầu tư xây dựng để làm chủ đầu tư đảm bảo đáp ứng các yêu cầu theo quy định.
b) Đảm bảo các nguồn lực và điều kiện cần thiết để cơ quan được giao quản lý xây dựng trực thuộc thực hiện tốt nhiệm vụ thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng theo đúng quy định.
c) Chủ động kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm trong việc thực hiện nhiệm vụ thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng của cơ quan được giao quản lý xây dựng trực thuộc; phê duyệt, điều chỉnh Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng theo đúng thẩm quyền và quy định.
d) Chỉ đạo cơ quan được giao quản lý xây dựng báo cáo theo định kỳ hoặc đột xuất khi có yêu cầu về tình hình thẩm định, phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng trên địa bàn quản lý gửi về Sở Xây dựng để tổng hợp, báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh, Bộ Xây dựng theo quy định.
4. Các chủ đầu tư
a) Thực hiện lập, trình thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng đảm bảo theo đúng quy định.
b) Chịu trách nhiệm trước pháp luật và người quyết định đầu tư đối với các nội dung do mình thực hiện.
c) Khi phê duyệt, phê duyệt điều chỉnh Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng đồng thời gửi văn bản đến người quyết định đầu tư, cơ quan chủ trì thẩm định để theo dõi và quản lý.
Điều 9. Điều khoản thi hành
1. Trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được viện dẫn tại Quy định này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành.
2. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc hoặc cần thiết phải sửa đổi, bổ sung để phù hợp với thực tiễn, các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan kịp thời gửi ý kiến về Sở Xây dựng để tổng hợp, hướng dẫn hoặc trình UBND tỉnh xem xét, quyết định đối với các nội dung vượt thẩm quyền./.
Cổng thông tin điện tử tỉnh Lạng Sơn
Chịu trách nhiệm:  Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh.
Địa chỉ:Số 02 đường Hùng Vương, phường Lương Văn Tri, tỉnh Lạng Sơn
Điện thoại:(0205) 3.812.656
Copyright Ⓒ Cổng thông tin điện tử tỉnh Lạng Sơn. All Rights Reserved