Lạng Sơn:  Tổ chức bộ máy cơ bản được sắp xếp tinh gọn, chính quyền địa phương 02 cấp bước đầu hoạt động hiệu lực, hiệu quả hơn, phục vụ người dân, doanh nghiệp tốt hơn

Thực hiện chỉ đạo của Trung ương, thời gian qua, tỉnh tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và hoạt động của chính quyền địa phương 02 cấp trên địa bàn tỉnh. Qua đó, đến nay tổ chức bộ máy cơ bản được sắp xếp tinh gọn, hoạt động ổn định, thông suốt; công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của các cơ quan, đơn vị không bị gián đoạn; bộ máy chính quyền địa phương 02 cấp bước đầu hoạt động hiệu lực, hiệu quả hơn, phục vụ người dân, doanh nghiệp tốt hơn, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Đồng chí Hoàng Quốc Khánh, Uỷ viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh uỷ làm việc với các phường (sau sắp sếp đơn vị hành chính)

Triển khai nhiều giải pháp

Lạng Sơn là tỉnh miền núi, biên giới, phần lớn là người dân tộc thiểu số, sinh sống chủ yếu ở khu vực nông thôn, chiếm 83,91%. Để thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và hoạt động của chính quyền địa phương 02 cấp trên địa bàn tỉnh được hiệu quả, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã thành lập 11 Tổ công tác trực tiếp chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc vận hành thử tại 65/65 xã, phường mới thành lập. Qua kiểm tra thực tế, các Tổ công tác đã kịp thời phát hiện khó khăn, vướng mắc, kiến nghị giải pháp khắc phục, bảo đảm việc vận hành thử nghiệm được thực hiện nghiêm túc, hiệu quả, tạo cơ sở quan trọng cho việc chính thức vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp trên địa bàn tỉnh.

Đồng chí Nguyễn Cảnh Toàn, Phó Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch UBND tỉnh làm việc với Chủ tịch UBND các xã, phường (sau sắp sếp đơn vị hành chính)

Cùng với đó, UBND tỉnh đã tập trung triển khai, tuyên truyền đầy đủ các chủ trương, nghị quyết, quy định, kết luận của Trung ương về tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp bằng nhiều hình thức. Đồng thời, UBND tỉnh, các cơ quan, đơn vị đã ban hành nhiều văn bản để chỉ đạo, hướng dẫn, triển khai đồng bộ việc vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, bảo đảm phù hợp với điều kiện thực tiễn của tỉnh và yêu cầu quản lý nhà nước sau sắp xếp. Các ý kiến, kiến nghị, khó khăn, vướng mắc từ cơ sở được UBND tỉnh chỉ đạo, giao các cơ quan chuyên môn kịp thời xem xét, giải quyết, bảo đảm thống nhất, đồng bộ, thông suốt.

Tập huấn nghiệp vụ công nghệ số cho cán bộ chuyên môn các xã, phường trên địa bàn toàn tỉnh

Để nâng cao trình độ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Nội vụ phối hợp với các cơ quan, đơn vị xây dựng Kế hoạch bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên sâu cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, trong đó tập trung bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ đối với các nội dung mới, khó, trọng tâm theo ngành, lĩnh vực (nhất là các nội dung về lập quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội; quản lý dự án đầu tư công; tài chính; đấu thầu; đất đai; trật tự xây dựng...). Cụ thể, UBND tỉnh tổ chức Hội nghị trực tuyến tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã với 12 lĩnh vực cho 2.723 cán bộ, công chức cấp xã; tổ chức 16/16 lớp bồi dưỡng cho 9.304 chỉ tiêu (tỷ lệ 100%); tổ chức 06/06 lớp bồi dưỡng (tỷ lệ 100%) cho 5.860 lượt cán bộ, công chức cấp xã. Qua đó, kịp thời trang bị kiến thức, kỹ năng; chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức cấp xã theo yêu cầu của vị trí việc làm (mới), nâng cao năng lực, tính chuyên nghiệp và ý thức trách nhiệm cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã để thực thi nhiệm vụ, công vụ đáp ứng yêu cầu vận hành chính quyền địa phương 2 cấp hiệu lực, hiệu quả;…

Đạt được kết quả quan trọng, tích cực

Sau 01 năm thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và hoạt động của chính quyền địa phương 02 cấp trên địa bàn tỉnh đạt được kết quả quan trọng. Trong đó, số lượng đơn vị hành chính cấp xã giảm còn 65 xã, phường (giảm 129 xã, phường sau sắp xếp). Về tổ chức bộ máy sau sắp xếp (so với năm 2024), giảm 05 Sở, 01 tổ chức hành chính khác thuộc UBND tỉnh, 26 phòng chuyên môn và tương đương thuộc Sở, 08 Chi cục thuộc Sở, 42 đơn vị sự nghiệp công lập; thành lập 260 phòng chuyên môn và tương đương thuộc UBND cấp xã (195 phòng chuyên môn, 65 Trung tâm Hành chính công cấp xã). 

Hoạt động xuất nhập khẩu thông suốt qua cửa khẩu quốc tế Hữu Nghị

Tình hình hoạt động, hiệu lực, hiệu quả của các cơ quan, đơn vị sau sắp xếp (từ ngày 01/7/2025), bộ máy chính quyền được tổ chức theo hướng tinh gọn, giảm tầng nấc trung gian, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động; công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của các cơ quan, đơn vị được duy trì ổn định, không bị gián đoạn; việc triển khai, hướng dẫn nhiệm vụ chuyên môn được thực hiện thống nhất, góp phần rút ngắn quy trình xử lý công việc, đẩy nhanh tiến độ thực hiện chính sách, nhiệm vụ được giao. Nhìn chung, bộ máy chính quyền địa phương 02 cấp bước đầu vận hành ổn định, thông suốt, hiệu quả hơn; chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp từng bước được nâng lên, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Việc tiếp nhận, giải quyết hồ sơ và mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp ngày càng được nâng lên. Cụ thể, năm 2025, tổng số hồ sơ đã giải quyết là 456.108 hồ sơ. Trong đó giải quyết trước hạn 334.567 hồ sơ, chiếm 73,35%; đúng hạn 111.110 hồ sơ, chiếm 24,36%; chậm hạn 10.431 hồ sơ, chiếm 2,29%; còn 16.319 hồ sơ đang giải quyết. Tổng số có 482 lượt đánh giá mức độ hài lòng, trong đó 478 lượt rất hài lòng, chiếm 99,17%; 04 lượt hài lòng, chiếm 0,83%; không có đánh giá không hài lòng.

Từ ngày 01/01/2026 đến nay, tổng số hồ sơ tiếp nhận là 84.701 hồ sơ, gồm 5.451 hồ sơ kỳ trước chuyển sang và 79.250 hồ sơ tiếp nhận mới. Trong số hồ sơ tiếp nhận mới, tiếp nhận trực tiếp 75 hồ sơ, chiếm 0,09%; tiếp nhận trực tuyến 79.175 hồ sơ, chiếm 99,91%. Đã trả kết quả 79.486 hồ sơ, trong đó giải quyết trước hạn 63.888 hồ sơ, chiếm 80,38%; đúng hạn 12.451 hồ sơ, chiếm 15,66%; chậm hạn 3.147 hồ sơ, chiếm 3,96%; còn 5.215 hồ sơ đang giải quyết.

Tổng số có 455 lượt đánh giá mức độ hài lòng, trong đó 454 lượt rất hài lòng, chiếm 99,78%; 01 lượt hài lòng, chiếm 0,22%; không có đánh giá không hài lòng.

Giải pháp, phương hướng giai đoạn 2026-2030

Mặc dù đạt được kết quả tích cực, song hoạt động của chính quyền địa phương 02 cấp trên địa bàn tỉnh còn những khó khăn, hạn chế như: một số xã, phường chưa có đủ số lượng cán bộ, công chức có chuyên ngành đào tạo phù hợp để bố trí cho từng vị trí công tác; một số công chức tuy được bố trí đúng nhóm nhiệm vụ nhưng còn thiếu kinh nghiệm thực tiễn trong lĩnh vực phụ trách, nhất là các lĩnh vực chuyên môn sâu, nhiệm vụ mới được phân cấp, phân quyền. Bên cạnh đó, khối lượng công việc phát sinh trong cùng thời điểm lớn, yêu cầu xử lý nhanh, liên tục, dẫn đến chất lượng tham mưu, tiến độ xử lý văn bản của một số cơ quan, đơn vị, địa phương có thời điểm chưa đáp ứng yêu cầu,…

Để nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương 02 cấp trên địa bàn, tỉnh tiếp tục tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện các giải pháp:

Tập trung xây dựng, tổ chức thực hiện hiệu quả các chương trình, kế hoạch, đề án cụ thể triển khai Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIV, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII; tiếp tục cụ thể hóa, thực hiện hiệu quả 07 Nghị quyết chiến lược của Bộ Chính trị về đột phá phát triển các lĩnh vực then chốt về kinh tế - xã hội. Tăng cường phối hợp giữa các cấp chính quyền với Ủy ban MTTQ Việt Nam các cấp, giữa các sở, ban, ngành với UBND các xã, phường; tạo sự thống nhất về nhận thức, hành động trong hệ thống chính trị, Nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp, quyết tâm thực hiện thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. 

Thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính, rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, nhất là các thủ tục liên quan trực tiếp đến người dân, doanh nghiệp, đầu tư, đất đai, xây dựng, sản xuất, kinh doanh; tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, gắn với hoàn thiện bộ máy quản lý, điều hành phục vụ phát triển. Kịp thời tháo gỡ khó khăn, khắc phục bất cập, chồng chéo trong vận hành bộ máy mới ở cấp xã.

Tập trung nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nhất là cấp xã, bảo đảm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong mô hình chính quyền địa phương 02 cấp,…

(Theo Báo cáo số 264/BC-UBND ngày 13/5/2026 của UBND tỉnh về sơ kết 01 năm thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và hoạt động của chính quyền địa phương 02 cấp trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn)

Đỗ Hoạt