DỰ THẢO

QUYẾT ĐỊNH

Sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 35/2020/QĐ-UBND

ngày 14 tháng 8 năm 2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn ban hành Quy định phân công, phân cấp quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm

trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Luật An toàn thực phẩm số 55/2010/QH12 được sửa đổi, bổ sung một số điều bởi Luật số 28/2018/QH14;

Căn cứ Nghị định số 67/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2016 của Chính phủ quy định về điều kiện sản xuất, kinh doanh thực phẩm thuộc lĩnh vực quản lý chuyên ngành của Bộ Y tế được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 155/2018/NĐ-CP;

Căn cứ Nghị định số 15/2018/NĐ-CP ngày 02 tháng 02 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật An toàn thực phẩm;

Căn cứ Nghị định số 131/2025/NĐ-CP ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Nông nghiệp và Môi trường;

Căn cứ Nghị định số 136/2025/NĐ-CP ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường;

Căn cứ Nghị định số 146/2025/NĐ-CP ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực công nghiệp và thương mại;

Căn cứ Nghị định số 148/2025/NĐ-CP ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực y tế;

Căn cứ Nghị định số 150/2025/NĐ-CP ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 370/2025/NĐ-CP;

Căn cứ Thông tư số 17/2018/TT-BNNPTNT ngày 31 tháng 10 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định phương thức quản lý điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm đối với cơ sở sản xuất kinh doanh nông lâm thủy sản không thuộc diện cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm thuộc phạm vi quản lý của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;

Căn cứ Thông tư số 43/2018/TT-BCT ngày 15 tháng 11 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định về quản lý an toàn thực phẩm thuộc trách nhiệm của Bộ Công Thương được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 13/2020/TT-BCT và Thông tư số 38/2025/TT-BCT;

Căn cứ Thông tư số 38/2018/TT-BNNPTNT ngày 25 tháng 12 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định việc thẩm định, chứng nhận cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm nông, lâm, thủy sản đủ điều kiện an toàn thực phẩm thuộc phạm vi quản lý của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 32/2022/TT-BNNPTNT, Thông tư số 17/2024/TT-BNNPTNT, Thông tư số 17/2025/TT-BNNMT và Thông tư số 22/2026/TT-BNNMT;

Căn cứ Thông tư số 17/2025/TT-BNNMT ngày 19 tháng 6 năm 2025 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường quy định về phân cấp quản lý nhà nước trong lĩnh vực quản lý chất lượng nông lâm sản và thủy sản được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 22/2026/TT-BNNMT;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Y tế tại Tờ trình số       /TTr-SYT ngày   ..   tháng      ….năm 2026.

Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 35/2020/QĐ-UBND ngày 14 tháng 8 năm 2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn ban hành Quy định phân công, phân cấp quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.

Điều 1. Thay thế, bãi bỏ một số nội dung tại Quyết định số 35/2020/QĐ-UBND và Quy định ban hành kèm theo Quyết định

1. Bãi bỏ cụm từ " Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố" và cụm từ "thị trấn" tại Điều 3 Quyết định số 35/2020/QĐ-UBND của UBND tỉnh.

2. Thay thế, bãi bỏ một số nội dung tại Quy định phân công, phân cấp quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn ban hành kèm theo Quyết định số 35/2020/QĐ-UBND.

a) Bãi bỏ cụm từ “thị trấn”, “ thanh tra” trong toàn bộ Quy định kèm theo Quyết định.

b) Bãi bỏ cụm từ " Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố" tại khoản 2 Điều 3;  khoản 1 Điều 11.

c) Bãi bỏ khoản 13 Điều 4;  khoản 6 Điều 5; khoản 6 Điều 6.

d) Thay thế cụm từ “Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố” bằng cụm từ “Ủy ban nhân dân các xã, phường” tại khoản 3 Điều 4 và khoản 2 Điều 11.

đ) Thay thế cụm từ “ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn” bằng cụm từ “ Nông nghiệp và Môi trường” trong toàn bộ Quyết định và Quy định kèm theo Quyết định.

Điều 2. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định phân công, phân cấp quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn ban hành kèm theo Quyết định số 35/2020/QĐ-UBND ngày 14 tháng 8 năm 2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn

1.Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 6 Điều 4 như sau:

“a) Cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống do cơ quan quản lý đăng ký kinh doanh cấp tỉnh, cấp xã cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh, Giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã, Giấy chứng nhận đăng ký tổ hợp tác”

2. Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 7 Điều 4 như sau:

“a) Cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống không thuộc diện phải cấp Giấy chứng nhận, bao gồm bếp ăn tập thể tại: các cơ sở y tế tuyến tỉnh, các Trung tâm Y tế khu vực; các doanh nghiệp không có đăng ký ngành nghề kinh doanh thực phẩm trong các khu công nghiệp, cụm công nghiệp; Các trường phổ thông trung học, các cơ sở đào tạo dạy nghề; bếp ăn tập thể trong các trường chuyên nghiệp, Cơ sở bảo trợ xã hội tổng hợp tỉnh Lạng Sơn, Trung tâm điều dưỡng người có công tỉnh Lạng sơn; Nhà khách A1 và Nhà khách Tỉnh ủy; nhà hàng trong khách sạn …”

3. Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 4 Điều 5 như sau:

“a) Cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm nông, lâm, thủy sản do cơ quan quản lý đăng ký kinh doanh cấp tỉnh, cấp xã cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh, Giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã, Giấy chứng nhận đăng ký tổ hợp tác”

4. Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 4 Điều 6 như sau:

“a) Cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm/nhóm sản phẩm thực phẩm được quy định tại Phụ lục IV Nghị định số 15/2018/NĐ-CP do cơ quan quản lý đăng ký kinh doanh cấp tỉnh, cấp xã cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh, Giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã, Giấy chứng nhận đăng ký tổ hợp tác;”

5. Sửa đổi, bổ sung Điều 9 như sau:

“Điều 9. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các xã, phường

1. Chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh về việc bảo đảm an toàn thực phẩm trên địa bàn theo quy định tại Điều 65 Luật An toàn thực phẩm, khoản 7 Điều 1 Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của 11 Luật có liên quan đến quy hoạch năm 2018.

2. Tổ chức, điều hành Ban Chỉ đạo liên ngành về vệ sinh an toàn thực phẩm xã, phường; Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường trực tiếp làm Trưởng Ban Chỉ đạo liên ngành về vệ sinh an toàn thực phẩm xã, phường; thực hiện quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm trên địa bàn theo các nội dung được phân cấp tại Quy định này.

3. Tổ chức triển khai thực hiện các quy định của Chính phủ, các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh, các sở, ban, ngành về an toàn thực phẩm trên địa bàn.

4. Quản lý an toàn thực phẩm

a) Cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm, kinh doanh dịch vụ ăn uống, dịch vụ ăn uống lưu động do cơ quan quản lý đăng ký kinh doanh cấp xã cấp Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh, Giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã, trừ việc thẩm định, cấp, cấp lại, thu hồi Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm quy định tại điểm a khoản 6 Điều 4, điểm a khoản 4 Điều 5 và điểm a khoản 4 Điều 6 Quy định này;

b) Các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm được phân cấp quản lý trên địa bàn, thuộc diện không phải cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm quy định tại các điểm a, b, c, d, đ, e, h và i khoản 1 Điều 12 Nghị định số 15/2018/NĐ-CP.

c) Hoạt động kinh doanh, quảng cáo thực phẩm trong hoạt động khám chữa bệnh nhân đạo và quảng cáo hành nghề y, dược, cơ sở bán thuốc lưu động trên địa bàn;

d) Cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống không thuộc diện phải cấp Giấy chứng nhận, bao gồm: bếp ăn tập thể tại các trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở (bao gồm cả trường tiểu học và Trung học cơ sở; các trường Phổ thông nội trú  TH&THCS); cơ sở trợ giúp xã hội trên địa bàn trừ Cơ sở bảo trợ xã hội tổng hợp tỉnh Lạng Sơn; nhà ăn, căng tin, nhà khách của Ủy ban nhân dân các xã, phường; các doanh nghiệp không có đăng ký ngành nghề kinh doanh thực phẩm không trong các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống tại các chợ, hội chợ có ẩm thực, khu du lịch, lễ hội, địa điểm diễn ra các sự kiện do tỉnh tổ chức trên địa bàn;

đ) Hoạt động kinh doanh, quảng cáo thực phẩm chức năng tại các cơ sở hành nghề y, dược tư nhân (quầy thuốc, nhà thuốc) trên địa bàn;

e) Các chợ trên địa bàn (trừ chợ đầu mối nông sản);

5. Giám sát bảo đảm an toàn thực phẩm tại các lễ hội, hội chợ, sự kiện văn hóa, thể thao do xã, phường tổ chức trên địa bàn.

6. Tổ chức ký cam kết bảo đảm an toàn thực phẩm đối với các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm được phân cấp quản lý trên địa bàn.

7. Tổ chức thực hiện công tác thông tin, giáo dục, truyền thông về an toàn thực phẩm trên địa bàn.

8. Kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm về an toàn thực phẩm đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm được phân cấp quản lý trên địa bàn.

9. Phối hợp với Sở Y tế, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Công Thương và các đơn vị liên quan trong việc thực hiện các nội dung quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm trên địa bàn; tổ chức thực hiện phòng ngừa, ngăn chặn, khắc phục sự cố an toàn thực phẩm trên địa bàn; giám sát các hoạt động quảng cáo thực phẩm trên địa bàn.

10. Xây dựng, triển khai kế hoạch phát triển vùng sản xuất thực phẩm tập trung, an toàn thực phẩm trên địa bàn.

11. Bố trí nguồn lực, phân công công chức thuộc các cơ quan chuyên môn của Ủy ban nhân dân xã, phường để thực hiện công tác quản lý an toàn thực phẩm.

12. Định kỳ, đột xuất báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo liên ngành về vệ sinh an toàn thực phẩm tỉnh – Sở Y tế) để tổng hợp báo cáo theo quy định.”

Điều 3. Bãi bỏ Điều 8 của Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 35/2020/QĐ-UBND của UBND tỉnh.

Điều 4. Điều khoản thi hành

1.Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày      tháng      năm 2026. “Các đơn vị tiếp tục thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm theo phân cấp quy định pháp luật về an toàn thực phẩm cho đến khi có quy định khác của cơ quan có thẩm quyền”

2. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các cơ quan thành viên Ban Chỉ đạo liên ngành về vệ sinh an toàn thực phẩm tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Điều 5. Quy định chuyển tiếp

Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm đã được cơ quan có thẩm quyền cấp trước ngày Quyết định này có hiệu lực thi hành, còn thời hạn thì tiếp tục có giá trị sử dụng đến hết thời hạn ghi trên Giấy chứng nhận. Việc kiểm tra, cấp lại, thu hồi Giấy chứng nhận đối với các cơ sở này do Sở Y tế, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Công Thương thực hiện theo lĩnh vực được phân công tại Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 35/2020/QĐ-UBND đã được sửa đổi, bổ sung tại Quyết định này.