(DỰ THẢO)

QUYẾT ĐỊNH

Điều chỉnh, phân cấp thẩm quyền thẩm định giữa các cơ quan chuyên môn về xây dựng cấp tỉnh, UBND cấp xã đối với các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 87/2025/QH15;

Căn cứ Luật Xây dựng số 135/2025/QH15;

Căn cứ Nghị định số 78/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 187/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2025 của Chính phủ;

Căn cứ Nghị định số 217/2026/NĐ-CP ngày 19 tháng 6 năm 2026 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Xây dựng về quản lý hoạt động xây dựng;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng tại Tờ trình số     /TTr-SXD ngày    tháng 11 năm 2026 và của Giám đốc Sở Tư pháp tại Báo cáo số    /BC-STP ngày    tháng 11 năm 2026;

Ủy ban nhân dân ban hành Quyết định điều chỉnh, phân cấp thẩm quyền thẩm định giữa các cơ quan chuyên môn về xây dựng cấp tỉnh, UBND cấp xã đối với các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Quyết định này quy định về việc điều chỉnh, phân cấp thẩm quyền thẩm định giữa các cơ quan chuyên môn về xây dựng cấp tỉnh, cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã đối với các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn theo quy định tại khoản 5, khoản 6 Điều 73 Nghị định số 217/2026/NĐ-CP, cụ thể:

- Giữa các sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành với Ban Quản lý Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn;

- Giữa các sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành với cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã đối với các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn hành chính của xã.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Quyết định này áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.

Điều 3. Điều chỉnh, phân cấp thẩm quyền thẩm định

1. Cơ quan chuyên môn về xây dựng cấp tỉnh (gồm: các sở, ngành: Xây dựng, Nông nghiệp và Môi trường, Công Thương, Ban Quản lý Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn) theo chuyên ngành và phạm vi quản lý quy định tại khoản 2 Điều này thẩm định đối với các dự án quy định tại khoản 1 Điều 32 Nghị định số 217/2026/NĐ-CP; trừ dự án thuộc thẩm quyền thẩm định của cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành quy định tại khoản 2 Điều 32, khoản 1 Điều 33 Nghị định số 217/2026/NĐ-CP và dự án quy định tại khoản 3 Điều này.

2. Cơ quan chuyên môn về xây dựng cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng dự án thuộc chuyên ngành và phạm vi quản lý theo quy định tại khoản 5 Điều 73 Nghị định số 217/2026/NĐ-CP, cụ thể:

a) Sở Xây dựng đối với dự án, công trình thuộc dự án đầu tư xây dựng dân dụng; dự án đầu tư xây dựng khu đô thị, khu nhà ở; dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu chức năng; dự án đầu tư xây dựng công nghiệp nhẹ, công nghiệp vật liệu xây dựng; dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật và dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông; trừ dự án, công trình quy định tại điểm d khoản này;

b) Sở Nông nghiệp và Môi trường đối với dự án, công trình thuộc dự án đầu tư xây dựng công trình phục vụ nông nghiệp và môi trường; trừ dự án, công trình quy định tại điểm d khoản này;

c) Sở Công Thương đối với dự án, công trình thuộc dự án đầu tư xây dựng công trình công nghiệp (trừ dự án, công trình do Sở Xây dựng quản lý quy định tại điểm a khoản này); trừ dự án, công trình quy định tại điểm d khoản này;

d) Ban Quản lý Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn đối với các dự án, công trình được đầu tư xây dựng tại địa bàn khu vực cửa khẩu, khu công nghiệp được giao quản lý; trừ dự án có cấp công trình là cấp đặc biệt, cấp I, dự án có công trình ảnh hưởng đến an toàn, lợi ích cộng đồng thuộc danh mục quy định tại Phụ lục IV ban hành kèm theo Nghị định số 217/2026/NĐ-CP.

đ) Đối với dự án gồm nhiều công trình với nhiều loại và cấp khác nhau, dự án được phân chia thành các dự án thành phần độc lập thì thẩm quyền thẩm định của cơ quan chuyên môn về xây dựng được xác định theo quy định tại khoản 3, khoản 4 Điều 33 Nghị định số 217/2026/NĐ-CP.

3. Phòng Kinh tế; Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã (sau đây gọi chung là Phòng được giao quản lý xây dựng cấp xã):

a) Thẩm định đối với dự án, công trình do Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định đầu tư theo quy định tại khoản 4 Điều 32 Nghị định số 217/2026/NĐ-CP;

b) Thẩm định đối với dự án, công trình xây dựng trên địa bàn hành chính của xã được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định đầu tư.

c) Trong quá trình thẩm định, trường hợp cần thiết, phòng được giao quản lý xây dựng cấp xã được đề nghị các sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành góp ý về các nội dung liên quan đối với dự án từ nhóm B trở lên, dự án PPP, dự án có công trình ảnh hưởng đến an toàn, lợi ích cộng đồng thuộc danh mục quy định tại Phụ lục IV ban hành kèm theo Nghị định số 217/2026/NĐ-CP.

Điều 4. Trách nhiệm thực hiện

1. Ủy ban nhân dân tỉnh: Theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan chuyên môn về xây dựng trực thuộc trong việc tổ chức thẩm định dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh.

2. Sở Xây dựng

a) Tham mưu với Ủy ban nhân dân tỉnh trong công tác theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra việc tổ chức thẩm định dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh theo quy định tại Quyết định này;

b) Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc xác định cơ quan thẩm định trường hợp có sự mâu thuẫn, không rõ ràng giữa các tiêu chí xác định thẩm quyền thẩm định;

c) Chủ trì tổng hợp, xây dựng báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh để báo cáo Bộ Xây dựng định kỳ, hằng năm, đột xuất khi có yêu cầu về công tác thẩm định dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh.

3. Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Công Thương

a) Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng tham mưu với Ủy ban nhân dân tỉnh trong công tác theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra việc tổ chức thẩm định dự án đầu tư xây dựng đối với những nội dung thuộc lĩnh vực quản lý của ngành;

b) Định kỳ hằng năm (trước ngày 10 tháng 12 hằng năm) báo cáo tình hình thẩm định dự án đầu tư xây dựng gửi về Sở Xây dựng để tổng hợp, xây dựng báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Bộ Xây dựng theo quy định.

4. Ban Quản lý Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn

a) Chủ trì, phối hợp thực hiện công tác thẩm định tuân thủ quy định của pháp luật hiện hành và theo thẩm quyền quy định tại Điều 3 Quyết định này;

b) Định kỳ hằng năm (trước ngày 10 tháng 12 hằng năm) báo cáo tình hình thẩm định dự án đầu tư xây dựng gửi về Sở Xây dựng để tổng hợp, xây dựng báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Bộ Xây dựng theo quy định.

5. Ủy ban nhân dân cấp xã

a) Đảm bảo các nguồn lực và điều kiện cần thiết để cơ quan chuyên môn về xây dựng trực thuộc thực hiện tốt nhiệm vụ thẩm định dự án đầu tư xây dựng theo đúng quy định của pháp luật;

b) Chủ động theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra trong việc thực hiện nhiệm vụ thẩm định dự án đầu tư xây dựng của cơ quan chuyên môn về xây dựng trực thuộc;

c) Định kỳ hằng năm (trước ngày 10 tháng 12 hằng năm) báo cáo về tình hình thẩm định dự án đầu tư xây dựng do cơ quan chuyên môn về xây dựng trực thuộc thực hiện và gửi về Sở Xây dựng để tổng hợp, xây dựng báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Bộ Xây dựng theo quy định.

6. Cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã

a) Chủ trì, phối hợp thực hiện công tác thẩm định tuân thủ quy định của pháp luật hiện hành và đảm bảo phù hợp với quy mô đã được phân cấp tại Quyết định này;

b) Tham mưu, đề xuất với Ủy ban nhân dân cấp xã đảm bảo các nguồn lực và điều kiện cần thiết để thực hiện nhiệm vụ thẩm định được phân cấp.

Điều 5. Xử lý chuyển tiếp

Đối với dự án có hồ sơ trình thẩm định, thẩm định điều chỉnh đã trình trước ngày Quyết định này có hiệu lực, hồ sơ đã được tiếp nhận và đủ điều kiện thẩm định, đang được các Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành tổ chức thẩm định nhưng chưa ban hành thông báo kết quả thẩm định thì các Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành tiếp tục thực hiện việc thẩm định và ban hành thông báo kết quả thẩm định theo quy định của pháp luật.

Đối với dự án có hồ sơ trình thẩm định, thẩm định điều chỉnh trình sau ngày Quyết định này có hiệu lực thì thực hiện theo quy định của quyết định này.

Điều 6. Điều khoản thi hành

1. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày    tháng    năm 2026.

2. Trường hợp các quy định viện dẫn trong Quy định này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì thực hiện theo văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế các quy định đó.

3. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc, các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan kịp thời phản ánh về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Xây dựng) để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.

4. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các sở; Thủ trưởng các ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.