Sau khi nghiên cứu các câu hỏi của công dân gửi kèm theo, căn cứ theo quy định của pháp luật, Sở Nông nghiệp và Môi trường có ý kiến như sau:

Câu hỏi 1. Thửa đất số 63 và 64, tờ bản đồ số 404 tại thôn Tân Tiến, xã Yên Phúc hiện đang thuộc quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nào?

* Trả lời: Qua đối chiếu vị trí các thửa đất số 63 và 64, tờ bản đồ số 404 bản đồ địa chính xã Yên Phúc với hồ sơ, bản đồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 318/QĐ-UBND ngày 08/02/2025 cho thấy 02 thửa đất trên được quy hoạch là Đất trồng cây lâu năm (CLN). Tại thời điểm rà soát, hai thửa đất nêu trên chưa phù hợp quy hoạch đất ở.

Câu hỏi 2. Các thửa đất nêu trên có thuộc khu vực được phép hoặc được xem xét chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở theo quy định hiện hành hay không?

* Trả lời: Theo quy định tại khoản 1 Điều 121 Luật Đất đai 2024 quy định các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép:

Điều 121. Chuyển mục đích sử dụng đất

1. Các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép bao gồm:

a) Chuyển đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất sang loại đất khác trong nhóm đất nông nghiệp;

b) Chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp;

c) Chuyển các loại đất khác sang đất chăn nuôi tập trung khi thực hiện dự án chăn nuôi tập trung quy mô lớn;

d) Chuyển đất phi nông nghiệp được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất sang loại đất phi nông nghiệp khác được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất;

đ) Chuyển đất phi nông nghiệp không phải là đất ở sang đất ở;

e) Chuyển đất xây dựng công trình sự nghiệp, đất sử dụng vào mục đích công cộng có mục đích kinh doanh sang đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp; g) Chuyển đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp không phải là đất thương mại, dịch vụ sang đất thương mại, dịch vụ.

Câu hỏi của công dân gửi kèm theo có nêu: Gia đình tôi đang sử dụng thửa đất số 63 và 64, tờ bản đồ số 404 tại thôn Tân Tiến, xã Yên Phúc và có nhu cầu chuyển mục đích sử dụng một phần diện tích đất sang đất ở để xây dựng nhà ở ổn định lâu dài. Do đó, Sở Nông nghiệp và Môi trường chưa xác định được loại đất đang sử dụng là loại đất gì trước khi chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở. Đề nghị Công dân nghiên cứu quy định trên để xác định loại đất trước khi chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở thuộc trường hợp phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép.

Tại khoản 5 Điều 116 Luật Đất đai 2024 quy định: “Điều 116. Căn cứ để giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất

5. Căn cứ cho phép chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp trong khu dân cư, đất nông nghiệp trong cùng thửa đất có đất ở sang đất ở hoặc chuyển mục đích sử dụng các loại đất phi nông nghiệp không phải là đất ở sang đất ở đối với hộ gia đình, cá nhân là quy hoạch sử dụng đất cấp huyện hoặc quy hoạch chung hoặc quy hoạch phân khu theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt”.

Từ ngày 01/01/2026, không tổ chức lập quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện, cấp xã; cơ quan, người có thẩm quyền căn cứ vào quy hoạch sử dụng đất cấp huyện, kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện đã được phê duyệt trước ngày 01 tháng 7 năm 2025 hoặc chỉ tiêu sử dụng đất trong phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai của quy hoạch tỉnh được phân bổ đến đơn vị hành chính cấp xã sau sắp xếp hoặc quy hoạch được lập theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn để thực hiện việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định[1]tại khoản 2 Điều 22 Nghị định số 151/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025, khoản 2 Điều 2 Nghị quyết số 66.3/2025/NQ-CP ngày 15/9/2025 của Chính phủ, điểm b khoản 3 Điều 12 Nghị quyết số 254/2025/QH15 ngày 11/12/2025 của Quốc hội.

Đối với trường hợp cụ thể của ông Lành Đức Thọ, kết quả kiểm tra quy hoạch sử dụng đất xác định thửa đất số 63 và thửa đất số 64 thuộc quy hoạch đất trồng cây lâu năm, chưa phù hợp quy hoạch đất ở. Vì vậy, để đảm bảo căn cứ chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định, đề nghị công dân liên hệ trực tiếp với UBND xã Yên Phúc để xác định vị trí các thửa đất trên tại thời điểm hiện nay có phù hợp với quy hoạch được lập theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn hoặc chỉ tiêu sử dụng đất trong phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai của quy hoạch tỉnh được phân bổ đến đơn vị hành chính cấp xã sau sắp xếp để thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định.

3. Đối với các câu hỏi[2] số 3, 4, 5, 6 của công dân, Sở Nông nghiệp và Môi trường có ý kiến như sau:

Tại điểm b khoản 2 Điều 3 Quyết định số 28/2026/QĐ-UBND ngày 20/6/2026 của UBND tỉnh quy định về phân cấp trong lĩnh vực đất đai theo quy định tại khoản 1 Điều 14 và quy định trình tự thủ tục hành trính quy định tại khoản 1 Điều 15 Nghị định số 49/2026/NĐ-CP ngày 31 tháng 01 năm 2026 của Chính phủ quy định:

“Điều 3. Phân cấp thẩm quyền

2. Thẩm quyền Ủy ban nhân dân tỉnh phân cấp cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường thực hiện:

b) Giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất đối với cá nhân, cộng đồng dân cư theo quy định tại khoản 2 Điều 123 Luật Đất đai.”

 Theo quy định trên thì thẩm quyền quyết định chuyển mục đích sử dụng đất đối với cá nhân đã được UBND tỉnh phân cấp cho Chủ tịch UBND các xã, phường thực hiện. Để đảm bảo thực hiện theo đúng thẩm quyền và trách nhiệm trong việc thẩm định, xem xét quyết định chuyển mục đích sử dụng đất của công dân đảm bảo theo quy định và kịp thời hướng dẫn cụ thể, đề nghị công dân Lành Đức Thọ liên hệ trực tiếp với UBND xã Yên Phúc để được thực hiện các thủ tục về đất đai theo quy định.

4. Đề nghị UBND xã Yên Phúc thông tin, giải thích cụ thể cho công dân về kết quả kiểm tra quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Hướng dẫn công dân thực hiện quyền tiếp cận, khai thác thông tin quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và kịp thời hướng dẫn công dân thực hiện hồ sơ thủ tục hành chính theo đúng quy định. Trường hợp không đủ điều kiện nêu rõ căn cứ pháp lý và lý do cụ thể để công dân biết.

Câu hỏi của bạn đã được gửi đến Sở Nông nghiệp và Môi trường xem xét, trả lời trước ngày 02/10/2026