QUY CHẾ

Về trách nhiệm và quan hệ phối hợp hoạt động giữa các cơ quan quản lý nhà nước trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn

(Ban hành kèm theo Quyết định số:       /2025/QĐ-UBND ngày    /9/2025 của UBND tỉnh Lạng Sơn)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

​                                                           

        Điều 1. Phạmvi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Phạm vi điều chỉnh

Quy chế này quy định trách nhiệm theo lĩnh vực, địa bàn và quan hệ phối hợp hoạt động giữa các cơ quan quản lý nhà nước trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn tỉnh.

2. Đối tượng áp dụng

a) Ban Chỉ đạo chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả tỉnh Lạng Sơn (sau đây gọi tắt là Ban Chỉ đạo 389 tỉnh);

b) Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh;

c) Các cơ quan Trung ương được tổ chức theo ngành dọc đặt tại tỉnh;

d) UBND các xã, phường (sau đây gọi tắt là UBND cấp xã); Ban Chỉ đạo chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả các xã, phường (sau đây gọi tắt là Ban Chỉ đạo 389 cấp xã);

đ) Tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

Điều 2. Nguyên tắc xác định trách nhiệm

1. Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng Ban Chỉ đạo 389 tỉnh chịu trách nhiệm toàn diện trong việc chỉ đạo và tổ chức công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn tỉnh. Phó Trưởng ban Thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh giúp Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng Ban Chỉ đạo 389 tỉnh tổ chức, thực hiện công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn tỉnh.

2. Thủ trưởng cơ quan chuyên môn, thủ trưởng các ngành chức năng chịu trách nhiệm về hoạt động đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả thuộc lĩnh vực ngành, đơn vị quản lý theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

3. Chủ tịch UBND cấp xã chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng Ban Chỉ đạo 389 tỉnh về toàn bộ hoạt động đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bản phụ trách.

4. Mỗi địa bàn, lĩnh vực do một cơ quan chịu trách nhiệm chính, chủ trì và tổ chức phối hợp; các cơ quan khác có trách nhiệm tham gia phối hợp theo phạm vì chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật.

5. Trường hợp phát hiện hành vi vi phạm không thuộc địa bàn, lĩnh vực do đơn vị mình chủ trì thì cơ quan phát hiện phải thông báo ngay cho cơ quan có trách nhiệm chủ trì để phối hợp tiến hành kiểm tra, xử lý theo quy định của pháp luật.

Điều 3. Nguyên tắc thực hiện quan hệ phối hợp

1. Mọi hoạt động phối hợp đều phải thực hiện nghiêm túc, nhanh chóng, kịp thời, hiệp đồng đảm bảo hiệu quả; đúng quy định của pháp luật về phạm vi, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn được giao.

2. Các cơ quan có trách nhiệm phối hợp bảo đảm từng lĩnh vực chỉ có một cơ quan quản lý nhà nước chủ trì thực hiện, tránh sơ hở, chồng chéo, đồng thời không cản trở đến hoạt động bình thường của các cơ quan nhà nước khác.

3. Quá trình phối hợp không được gây khó khăn, phiền hà hoặc kéo dài thời gian trong kiểm tra, xử lý hàng hóa buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

4. Việc phối hợp, trao đổi thông tin xử lý vụ việc phải đảm bảo quy định về chế độ bảo mật.

Chương II

TRÁCH NHIỆM TRONG CÔNG TÁC ĐẤU TRANH PHÒNG, CHỐNG BUÔN LẬU, GIAN LẬN THƯƠNG MẠI VÀ HÀNG GIẢ

Điều 4. Ban Chỉ đạo 389 tỉnh

1. Giúp UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh thực hiện hiệu quả công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn tỉnh.

2. Xây dựng chương trình, kế hoạch, biện pháp đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong từng thời kỳ. Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các sở, ngành, UBND cấp xã thực hiện tốt công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

3. Chỉ đạo hoạt động phối hợp giữa các lực lượng chức năng, các cơ quan liên quan và UBND cấp xã trong công tác đấu tranh, phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hoạt động liên quan đến buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn tỉnh.

4. Chủ trì giải quyết các vụ việc phức tạp liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực hoặc nhiều địa phương.

5. Trong trường hợp cần thiết, thành lập đoàn kiểm tra liên ngành để kiểm tra việc xử lý các vụ buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả lớn; kiểm tra tình hình chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả tại một số địa bàn trọng điểm.

6. Chỉ đạo các sở, ngành, UBND cấp xã kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan nhằm nâng cao hiệu quả công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả. 

7. Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất; tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết và các hội nghị chuyên đề về hoạt động chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn tỉnh.

8. Chỉ đạo thực hiện tốt các phong trào thi đua, công tác thi đua khen thưởng; chỉ đạo, kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý nghiêm các tập thể, cá nhân vi phạm hoặc có dấu hiệu bao che, bảo kê, tiếp tay cho buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

9. Phối hợp với cơ quan thông tấn, báo chí xây dựng chương trình, kế hoạch tuyên truyền về chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

10. Thực hiện các nhiệm vụ khác do UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo 389 quốc gia giao.

Điều 5. Sở Công Thương

1. Chỉ đạo Chi cục Quản lý thị trường (Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh) chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan thường xuyên kiểm tra, nắm tình hình, tổng hợp, xây dựng các chương trình, kế hoạch công tác, văn bản chỉ đạo, triển khai thực hiện công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn tỉnh; định kỳ hoặc đột xuất theo yêu cầu tham mưu cho Ban Chỉ đạo 389 tỉnh tổ chức các cuộc họp theo quy định; đề xuất các phương án hỗ trợ kinh phí phục vụ công tác tuần tra, kiểm soát, kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định và bảo đảm đầy đủ các điều kiện phục vụ hoạt động của Ban Chỉ đạo 389 tỉnh.

2. Nắm bắt diễn biến thị trường về giá cả, chất lượng sản phẩm, dự báo tình hình, nguồn cung, nhu cầu hàng hoá, triển khai dự trữ hàng hóa; giám sát hoạt động kinh doanh các mặt hàng thiết yếu bảo đảm nguồn cung, bình ổn thị trường.

3. Chủ trì, phối hợp với cơ quan chức năng thực hiện công tác quản lý thị trường, tổ chức kiểm tra theo chức năng, nhiệm vụ, phạm vi, thẩm quyền được giao, nhất là việc kiểm tra các cơ sở sản xuất, kinh doanh trong lĩnh vực sản xuất công nghiệp, kinh doanh thương mại, hoạt động thương mại điện tử, bán hàng đa cấp, an toàn thực phẩm,… thuộc lĩnh vực Công Thương; xử lý theo thẩm quyền các hành vi vi phạm pháp luật.

4. Trường hợp lực lượng Quản lý thị trường có căn cứ xác định người, phương tiện vận tải chở hàng hóa có dấu hiệu vi phạm pháp luật đang di chuyển từ ngoài vào trong địa bàn hoạt động của Biên phòng, Hải quan thì tiếp tục truy đuổi, đồng thời thông báo ngay cho cơ quan Công an, Biên phòng, Hải quan trên địa bàn để phối hợp áp dụng các biện pháp ngăn chặn, xử lý hoặc chuyển giao cho cơ quan Hải quan, Biên phòng xử lý theo quy định của pháp luật.

5. Chủ trì kiểm tra, giám sát việc chấp hành các quy định về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; chủ trì tổ chức kiểm tra, kiểm soát chất lượng hàng hóa là sản phẩm công nghiệp lưu thông trên thị trường; chủ trì, phối hợp với Sở Y tế, Sở Nông nghiệp và Môi trường, các cơ quan liên quan khác kiểm tra về an toàn vệ sinh thực phẩm trong quá trình lưu thông trên thị trường; phối hợp, hỗ trợ các cơ quan liên quan trong quá trình thực hiện các biện pháp ngăn chặn, điều tra, xác minh, phát hiện và xử lý vi phạm khi có yêu cầu.

Điều 6. Công an tỉnh

1. Thu thập thông tin, phân tích, đánh giá, dự báo tình hình để tham mưu Tỉnh ủy, UBND tỉnh chỉ đạo, triển khai thực hiện các giải pháp đấu tranh phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật về buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn tỉnh và trên không gian mạng; bảo đảm tập trung, thống nhất, phát huy hiệu quả mọi nguồn lực trong phát hiện, điều tra, xác minh, xử lý các hành vi vi phạm.

2. Xây dựng các chương trình, kế hoạch chỉ đạo, triển khai các biện pháp nghiệp vụ để chủ động phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, xử lý tội phạm và vi phạm pháp luật về buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, vận chuyển trái phép hàng hóa, tiền tệ qua biên giới trên địa bàn tỉnh và trên không gian mạng, trong đó tập trung điều tra, xác minh làm rõ các đường dây, ổ nhóm hoạt động phạm tội có tổ chức, xuyên quốc gia để xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật. Làm tốt công tác tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố liên quan đến tội phạm buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa, tiền tệ qua biên giới, buôn bán, vận chuyển hàng giả, hàng cấm.

3. Phối hợp với các cơ quan, đơn vị chức năng tổ chức triển khai các biện pháp công tác nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về an ninh, trật tự trong lĩnh vực chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; đấu tranh, ngăn chặn, xử lý nghiêm các hành vi, đối tượng vi phạm liên quan đến sản xuất, buôn bán, vận chuyển hàng hóa nhập lậu, hàng giả, hàng cấm; vận chuyển hàng hóa, tiền tệ trái phép qua biên giới.

4. Trường hợp lực lượng Công an có căn cứ xác định người, phương tiện vận tải chở hàng hóa có dấu hiệu vi phạm pháp luật đang di chuyển từ bên ngoài vào trong phạm vi địa bàn quản lý của lực lượng Bộ đội Biên phòng, Hải quan thì tiếp tục truy đuổi, đồng thời thông báo ngay cho cơ quan Bộ đội Biên phòng, Hải quan trên địa bàn để phối hợp áp dụng các biện pháp ngăn chặn, xử lý hoặc chuyển giao cho cơ quan Hải quan, Bộ đội Biên phòng xử lý theo quy định của pháp luật.

Điều 7. Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thuộc Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

1. Triển khai thực hiện đồng bộ các biện pháp quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia, chú trọng thực hiện biện pháp nghiệp vụ, pháp luật và vận động quần chúng; nắm tình hình địa bàn, đối tượng; kiểm tra, kiểm soát biên giới, cửa khẩu, địa bàn. Duy trì an ninh trật tự, an toàn xã hội, phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, bắt giữ, xử lý các đối tượng, đường dây buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, vận chuyển trái phép hàng hóa ở khu vực biên giới, cửa khẩu theo quy định của pháp luật.

2. Chủ trì, phối hợp với các lực lượng chức năng nắm tình hình và trao đổi thông tin; kiểm tra, kiểm soát hoạt động xuất nhập cảnh, giám sát chặt chẽ hàng hóa xuất nhập khẩu ở khu vực biên giới, cửa khẩu, kịp thời phát hiện, ngăn chặn, bắt giữ, xử lý các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, vận chuyển trái phép hàng hóa ở khu vực biên giới. Trường hợp có căn cứ xác định hàng hóa buôn lậu, vận chuyển trái phép qua biên giới, phương tiện vận tải chở hàng hóa buôn lậu, vận chuyển trái phép qua biên giới đang di chuyển ra ngoài địa bàn quản lý thì tiếp tục truy đuổi từ biên giới vào nội địa, đồng thời thông báo ngay cho lực lượng chức năng trên địa bàn để phối hợp bắt giữ, xử lý theo quy định của pháp luật.

3. Phối hợp với cấp ủy, chính quyền địa phương và các lực lượng chức năng làm tốt công tác tuyên truyền, vận động Nhân dân ở khu vực biên giới nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, không tham gia, không tiếp tay cho các đối tượng buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, vận chuyển trái phép hàng hóa, chủ động tố giác tội phạm, các hành vi vi phạm pháp luật của Bộ đội Biên phòng.

4. Phối hợp, hỗ trợ cơ quan Hải quan, Công an, Quản lý thị trường trong quá trình thực hiện các biện pháp ngăn chặn, điều tra, xác minh, phát hiện và xử lý vi phạm khi có yêu cầu.

Điều 8. Chi cục Hải quan khu vực VI

1. Chủ trì kiểm tra, giám sát, kiểm soát đối với hàng hóa, phương tiện vận tải trong phạm vi địa bàn hoạt động hải quan; thực hiện và tổ chức công tác phối hợp trong đấu tranh chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa, tiền tệ qua biên giới và các hành vi vi phạm pháp luật hải quan; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.

2. Ngoài phạm vi địa bàn hoạt động hải quan, có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước thực hiện các biện pháp đấu tranh phòng, chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới và các hành vi khác vi phạm pháp luật hải quan; trao đổi thông tin hải quan và công tác điều tra, bắt giữ, chuyển giao tội phạm.

3. Trường hợp có căn cứ xác định hàng hóa buôn lậu, vận chuyển trái phép qua biên giới, phương tiện vận tải chở hàng hóa buôn lậu, vận chuyển trái phép qua biên giới đang di chuyển từ địa bàn hoạt động hải quan ra ngoài địa bàn hoạt động hải quan thì cơ quan hải quan tiếp tục truy đuổi, thông báo cho cơ quan Công an, Bộ đội biên phòng, Quản lý thị trường trên địa bàn để phối hợp, đồng thời áp dụng các biện pháp ngăn chặn, xử lý theo quy định của pháp luật.

4. Phối hợp, hỗ trợ cơ quan Bộ đội Biên phòng, Công an, Quản lý thị trường thực hiện các biện pháp ngăn chặn, điều tra, xác minh, phát hiện và xử lý vi phạm liên quan đến hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu khi có yêu cầu.

Điều 9. Thuế tỉnh

1. Chủ trì tham mưu cho UBND tỉnh triển khai các giải pháp chống thất thu ngân sách nhà nước; thực hiện các biện pháp quản lý chặt chẽ và xử lý nghiêm các đối tượng sử dụng hóa đơn bất hợp pháp, sử dụng bất hợp pháp hóa đơn để đưa hàng lậu, hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng không rõ nguồn gốc xuất xứ vào tiêu thụ trong thị trường nội địa.

2. Thực hiện tốt công tác thu thuế trên địa bàn tỉnh; chủ trì kiểm tra thuế và giám sát việc chấp hành chính sách, pháp luật về thuế; chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng trong phòng, chống gian lận về thuế; xử lý các hành vi vi phạm về thuế theo thẩm quyền.

3. Phối hợp, hỗ trợ các cơ quan chức năng tuyên truyền, thực hiện các biện pháp ngăn chặn, điều tra, xác minh, phát hiện và xử lý vi phạm về buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả liên quan đến lĩnh vực thuế.

Điều 10. Sở Tài chính

1. Phối hợp với các cơ quan chức năng xác định giá trị hàng hóa, tang vật, phương tiện vi phạm hành chính để xác định khung tiền phạt, thẩm quyền xử phạt; xác định giá khởi điểm tang vật, phương tiện vi phạm hành chính tịch thu sung quỹ nhà nước để bán đấu giá đúng quy định, đảm bảo sát với giá trên thị trường; giám sát và kiểm tra công tác xử lý hàng hóa tịch thu sung vào ngân sách Nhà nước.

2. Chủ trì, phối hợp trong công tác quản lý về lĩnh vực giá; phối hợp, hỗ trợ các cơ quan chức năng thực hiện các biện pháp xác minh, phát hiện và xử lý vi phạm về buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả liên quan đến lĩnh vực giá.

3. Đảm bảo nguồn kinh phí hoạt động của Ban Chỉ đạo 389 tỉnh.

Điều 11. Sở Y tế

1. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về an toàn thực phẩm; các hoạt động sản xuất, kinh doanh thuốc chữa bệnh, hóa mỹ phẩm, trang thiết bị y tế trong phạm vì quản lý theo quy định của pháp luật.

2. Phối hợp, hỗ trợ các cơ quan chức năng thực hiện các biện pháp nghiệp vụ để xác minh, phát hiện và xử lý vi phạm liên quan đến hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

Điều 12. Sở Khoa học và Công nghệ

1. Hướng dẫn, kiểm tra, kiểm soát trong lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường và chất lượng sản phẩm, hàng hóa; các văn bản liên quan trong lĩnh vực tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật, sở hữu trí tuệ theo lĩnh vực được phân công; các hoạt đồng đánh giá sự phù hợp liên quan đến giám định, thử nghiệm hàng hóa phục và cho công tác chống hàng giả và gian lận thương mại.

Điều 19. Nội dung phối hợp

1. Phối hợp trong việc xây dựng kế hoạch, phương án công tác, biện pháp thực hiện theo ngành lĩnh vực và địa bàn.

2. Phối hợp trong việc trao đổi, cung cấp thông tin, cụ thể:

a) Thông tin về tình hình buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong ngành và trên địa bàn, dự báo tình hình thị trường, cung cầu, giá cả hàng hóa; kết quả công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong từng giai đoạn;

b) Thông tin về những quy định mới của pháp luật liên quan đến hoạt động quản lý của từng ngành;

c) Thông tin về tình hình vi phạm pháp luật, quy luật, thủ đoạn hoạt động của các đối tượng vi phạm; về các tổ chức, đường dây, ổ nhóm, các tuyến, địa bàn trọng điểm liên quan đến buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bản phụ trách;

d) Thông tin về quy trình kiểm tra, xử lý mang tính nghiệp vụ của các ngành, địa phương; thông tin về những khó khăn, vướng mắc và kinh nghiệm trong công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả;

đ) Thông tin về vụ việc vi phạm đã kiểm tra, xử lý gồm: Tổ chức, cá nhân vi phạm; hành vi vi phạm, hình thức, biện pháp xử lý;

e) Các thông tin, tài liệu khác theo đề nghị của các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan.

3. Phối hợp trong việc tuần tra, thanh tra, điều tra, kiểm tra, kiểm soát và xử lý các vụ việc vi phạm về buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, cụ thể:

a) Tổ chức lực lượng, phương tiện để kiểm tra, ngăn chặn, tư vấn, trao đổi nghiệp vụ chuyên môn để xử lý vụ việc theo yêu cầu;

b) Phối hợp trong quá trình điều tra theo quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự và theo quy định của pháp luật;

c) Khi xử lý có sự bàn bạc thống nhất giữa các bên tham gia;

d) Trong quá trình kiểm tra, kiểm soát nếu phát hiện tổ chức, cá nhân được có hành vi vi phạm mà không thuộc phạm vi chức năng, thẩm quyền xử lý của mình, thì đơn vị kiểm tra, kiểm soát thông báo và chuyển hồ sơ vụ việc cho cơ quan chức năng có thẩm quyền xem xét, xử lý theo quy định pháp luật;

đ) Khi cần thiết có thể tổ chức lực lượng kiểm tra, kiểm soát liên ngành để phối hợp thực hiện; cơ quan chủ trì kiểm tra liên ngành chịu trách nhiệm chính trong việc tổ chức kiểm tra và xử lý kết quả kiểm tra theo thẩm quyền và quy định của pháp luật; các cơ quan tham gia hỗ trợ về lực lượng, chuyên môn, phương tiện trong quá trình kiểm tra và xử lý các vụ việc có tính chất phức tạp.

4. Phối hợp trong công tác thông tin tuyên truyền, cụ thể:

a) Tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân tham gia đấu tranh chống các hành vi tiêu cực, vi phạm pháp luật trong công tác phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả;

b) Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả cho các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ nhằm nâng cao tính tự giác trong chấp hành các quy định của pháp luật liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh.

5. Phối hợp với các doanh nghiệp, các hiệp hội ngành hàng, Hội Tiêu chuẩn và Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng tỉnh trong việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của doanh nghiệp, của người tiêu dùng; các hiệp hội doanh nghiệp chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng trong việc cung cấp thông tin nhận biết hàng thật, hàng giả, hàng vi phạm sở hữu trí tuệ làm căn cứ kiểm tra và xử lý vi phạm.

Điều 20. Trách nhiệm trong quan hệ phối hợp

1. Các mối quan hệ phối hợp

a) Phối hợp giữa các các sở, ban ngành, các cơ quan chức năng, các doanh nghiệp, hiệp hội, ngành hàng;

b) Phối hợp giữa các sở, ban ngành, các cơ quan chức năng với UBND cấp xã;

c) Phối hợp giữa UBND các xã, phường với nhau.

2. Trách nhiệm của Ban Chỉ đạo 389 tỉnh và Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh trong chỉ đạo hoạt động phối hợp

a) Ban Chỉ đạo 389 tỉnh chịu trách nhiệm chung trong công tác chỉ đạo, điều hành, định hướng hoạt động phối hợp đấu tranh, phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn và xử lý các vụ việc liên quan đến buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn tỉnh;

b) Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh chịu trách nhiệm đôn đốc, nắm tình hình thực hiện hoạt động phối hợp giữa các sở, ban ngành; các cơ quan chức năng; UBND cấp xã để tham mưu cho Ban Chỉ đạo 389 tỉnh chỉ đạo chung.

3. Trách nhiệm của cơ quan, đơn vị chủ trì trong công tác phối hợp

a) Tổ chức xây dựng và triển khai thực hiện các chương trình công tác, kế hoạch, phương án, đề án kiểm tra, kiểm soát phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả đối với địa bàn, lĩnh vực được phân công;

b) Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc các sở, ban ngành; UBND cấp xã thực hiện các nhiệm vụ có liên quan; giải quyết các vụ việc phức tạp liên quan đến nhiều ngành, địa phương thuộc lĩnh vực do cơ quan mình phụ trách;

c) Yêu cầu cơ quan quản lý nhà nước ở các ngành, các cấp cung cấp thông tin, báo cáo đầy đủ và kịp thời tình hình có liên quan đến công tác đấu phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả thuộc lĩnh vực mình phụ trách để tổng hợp tình hình, đánh giá kết quả hoạt động của các sở, ban ngành, địa phương báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng Ban Chỉ đạo 389 tỉnh;

d) Đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng Ban Chỉ đạo 389 tỉnh và các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan về các chủ trương và biện pháp cần thiết nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả;

đ) Tổ chức hoặc chỉ đạo tổ chức việc phối hợp kiểm tra liên ngành khi cần thiết; trường hợp khẩn cấp được quyền yêu cầu các cơ quan có liên quan bố trí lực lượng, phương tiện để kịp thời ngăn chặn, bắt giữ và xử lý các vụ việc buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

4. Trách nhiệm của cơ quan, đơn vị tham gia phối hợp

a) Thực hiện đầy đủ, đúng mục đích, yêu cầu, nội dung, nguyên tắc các chương trình, kế hoạch, phương án phối hợp đã tham gia ký kết với các đơn vị phối hợp;

b) Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo thường xuyên hoặc đột xuất với cơ quan chủ trì theo quy định chung về công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả của đơn vị mình;

c) Tham gia phối hợp kiểm tra liên ngành khi cần thiết; trường hợp khẩn cấp theo yêu cầu của đơn vị chủ trì thì đơn vị được yêu cầu phối hợp phải hỗ trợ, tạo điều kiện, tăng cường lực lượng, phương tiện kịp thời ngăn chặn, xử lý các vụ việc buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả;

d) Tham dự các phiên họp do Ban Chỉ đạo 389 tỉnh, cơ quan chủ trì triệu tập và chuẩn bị các tài liệu cần thiết cho phiên họp theo yêu cầu;

đ) Tham gia xử lý các vụ việc buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả có liên quan đến trách nhiệm của đơn vị mình đảm bảo khách quan, đúng quy định của pháp luật.

Chương IV

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 21. Báo cáo, sơ kết, tổng kết và khen thưởng kỷ luật

1. Sơ kết, tổng kết

a) Các cơ quan thành viên Ban Chỉ đạo 389 tỉnh, Ban Chỉ đạo 389 cấp xã chịu trách nhiệm báo cáo định kỳ hằng tháng, quý, 06 tháng, năm (tình hình, kết quả, số liệu thống kê từ ngày 16 liền kề đến hết ngày 15 của kỳ báo cáo), báo cáo đột xuất khi có yêu cầu hoặc phát sinh vụ việc phức tạp, nghiêm trọng về Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh - Chi cục Quản lý thị trường để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo 389 tỉnh.

b) Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh chịu trách nhiệm ban hành các biểu mẫu báo cáo và tổng hợp báo cáo theo quy định; Phó Trưởng ban – Phụ trách Cơ quan Thường trực ký ban hành báo cáo hằng tháng của Ban Chỉ đạo 389 tỉnh; tham mưu, trình Trưởng ban ký ban hành báo cáo sơ kết 6 tháng, báo cáo tổng kết năm của Ban Chỉ đạo 389 tỉnh.

2. Khen thưởng

Định kỳ hoặc đột xuất, Ban Chỉ đạo 389 tỉnh tổ chức bình xét các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả đề nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng theo quy định.

3. Kỷ luật

Tập thể, cá nhân vi phạm Quy chế này tùy theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý theo quy định của pháp luật.

Điều 22. Điều khoản thi hành

1. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan chức năng được pháp luật quy định và Quy chế này, Trưởng Ban Chỉ đạo 389 tỉnh, thủ trưởng các sở, ban ngành; Chủ tịch UBND cấp xã có trách nhiệm tổ chức thực hiện.

2. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, phát sinh những vấn đề mới hoặc những quy định cũ trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả không còn phù hợp với tình hình thực tế, các cơ quan phản ánh về Ban Chỉ đạo 389 tỉnh (qua Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh) để tổng hợp trình UBND tỉnh xem xét, quyết định./.